РИА Рейтинг – 5 мар. По данным Министерства финансов РФ, суммарный объем государственного долга всех субъектов РФ по итогам 2024 года снизился на 2,3%, и на 1 января 2025 года составил 3,147 триллиона рублей. В абсолютном выражении государственный долг снизился на 73 миллиарда рублей.

Объем муниципального государственного долга по итогам 2024 года снизился на 4,5% и составил 379,8 миллиарда рублей. Суммарный объем государственного долга всех субъектов РФ и долга муниципальных образований, входящих в состав субъектов РФ, на 1 января 2025 года составил 3,527 триллиона рублей, что на 2,5% ниже, чем годом ранее.

Сокращение государственного долга проходило на фоне роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ, которые по итогам 2024 года выросли на 13,4%.

В структуре госдолга выросла доля коммерческих кредитов

Структура государственного долга в 2024 году по сравнению с итогами 2023 года почти не изменилась. На бюджетные кредиты всё также приходится большая часть региональной задолженности, и за прошедший 2024 год их доля выросла на 0,8 процентных пункта до 78,4%. Выпуск региональных долговых ценных бумаг пользуется все меньшей популярностью у местных властей. В общей структуре госдолга их доля сократились до 12,2% с 16,7% годом ранее. А доля коммерческих кредитов за прошедший год выросла и составила 7,2%, что на 3,3 процентных пункта выше. Выросла и доля государственных гарантий. По итогам 2024 года она составила 2% против 1,7% по итогам 2023 года. Информация о структуре государственного долга регионов приведена в таблице.

Уровень долговой нагрузки заметно снизился

Для определения уровня долговой нагрузки эксперты РИА Рейтинг составили рейтинг субъектов РФ по уровню долговой нагрузки, который отражает картину распределения региональных долгов и их динамику в 2024 году. В рейтинге использовались данные Федерального казначейства и Минфина РФ о долговых обязательствах и доходах региональных бюджетов. В качестве меры долговой нагрузки в рейтинге использовалось отношение государственного долга субъектов РФ на 1 января 2025 года к налоговым и неналоговым доходам региональных бюджетов за 2024 год.

Отношение суммарного госдолга регионов на 1 января 2025 года к суммарному объему налоговых и неналоговых доходов за 2024 год составило 17,8%, что на 2,9 процентных пункта ниже, чем по итогам предыдущего года. Диапазон значений в региональном разрезе ощутимо сократился и варьируется от 1,5% в Ненецком автономном округе до 91,2% в Республике Хакасия.

В лидирующей группе снова десять регионов

По сравнению с результатами 2023 года, лидирующая группа немного расширилась и в ее составе снова десять регионов РФ. В эту группу входят те регионы, у которых государственный долг составляет менее 10% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджетов. По итогам 2024 года в число лидеров вошли: Ненецкий автономный округ, Сахалинская область, Севастополь, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Тюменская область, Москва, Ленинградская область, Санкт-Петербург и Приморский край. Стоит отметить, что в перечисленных регионах единой динамики долговой нагрузки за прошедший год не наблюдается.

Всего в 4 регионах РФ долговая нагрузка на бюджет выше 70%

Республика Хакасия заняла последнюю строчку рейтинга по уровню долговой нагрузки, где отношение госдолга к налоговым и неналоговым доходам по итогам 2024 года выросло на 11,4 процентных пункта до 91,2%. За прошедший год объем республиканского госдолга увеличился на треть, в то время как объем налоговых и неналоговых доходов за 2024 год снизился на 2%.

Вторую строчку с конца занимает Архангельская область, в которой так же существенно выросла долговая нагрузка на бюджет (+11,6 п.п. до 88,9%). Такому результату способствовал опережающий рост государственного долга бюджета (+ 28,4%), который лишь частично компенсировался увеличением налоговых и неналоговых доходов бюджета области (+11,5%).

В целом же, в 21 регионе РФ государственный долг на 1 января 2025 года превышает 50% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета, из них всего 4 субъектах РФ госдолг превышает 70% налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с 2023 годом эта группа сократилась на три региона.

В большинстве регионов долговая нагрузка снизилась

За прошедший 2024 год уровень долговой нагрузки в подавляющем большинстве российских регионов снизился. Отношение государственного долга к налоговым и неналоговым доходам сократилось в 69 регионах РФ. Из них в пяти субъектах РФ снижение превысило 20 процентных пунктов. Наиболее существенное сокращение наблюдается в Карачаево-Черкесской Республике (-31,8 п.п.), что обусловлено погашением трети объема госдолга (-31,8%) и ростом на 28,1% объема налоговых и неналоговых доходов бюджета. Следом идет Запорожская область, где долговая нагрузка снизилась на 28,5 процентных пункта за счет более чем двукратного роста налоговых и неналоговых доходов бюджета (+142,9%). Долговая нагрузка в Республике Мордовия сократилась на 27 п.п. за счет снижения на 9,5% объема госдолга, и увеличения на 27,1% налоговых и неналоговых доходов бюджета. Долговая нагрузка в Магаданской области снизилась на 20,8 п.п., причиной чему в большей степени стало опережающее увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета (+46,7%), но и объем госдолга сократился на 11,3%. На 20,2 п.п. сократилась долговая нагрузка на бюджет Калининградской области, что объясняется снижением объема госдолга на 29,5% и ростом налоговых и неналоговых доходов на 23,4%. В остальных регионах снижение долговой нагрузки не превысило 20 процентных пунктов.

Самое существенное увеличение отношения госдолга к налоговым и неналоговым доходам бюджета наблюдается в Мурманской области (+35 п.п.), что стало следствием резкого наращивания объема заимствований (на 135% вырос объем госдолга) и снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета на 13,7%. Долговая нагрузка Архангельской области и Республики Хакасия выросла на 11,7 п.п. и 11,4 п.п. соответственно (о причинах было сказано выше). В Камчатском крае отношение госдолга к налоговым и неналоговым доходам составляет 33,4%, что на 10,2 п.п. хуже, чем в 2023 году. В остальных 16 регионах по итогам 2024 года уровень долговой нагрузки вырос не более чем на 7,3 процентных пункта.

Объем госдолга вырос в 28 регионах РФ

По итогам 2024 года абсолютный объем государственного долга снизился в 59 российских регионах и в 28 регионах – вырос. В Херсонской области и Донецкой Народной Республике объем госдолга не изменился.

Лидером по положительной динамике по итогам 2024 года стал Ямало-Ненецкий автономный округ, чей госдолг снизился на 41,9% за счет погашения задолженности по государственным гарантиям, но в структуре долга вырос объем бюджетных кредитов. Объем государственного долга Севастополя сократился на 33,1% благодаря частичному погашению бюджетного кредита. Объем госдолга Карачаево-Черкесской Республики снизился на 31,8% за счет сокращения трех видов задолженности в его структуре.  В Ненецком автономном округе госдолг сократился на 30,1% благодаря погашению облигационного займа. Еще в четырех регионах – Калининградской области, Республике Марий Эл, Тверской области и Московской области - снижение превышает 20%.

Самый значительный прирост госдолга наблюдается в Мурманской области (+135,2%), что привело к резкому увеличению долговой нагрузки на областной бюджет. Причем региональный госдолг вырос за счет наращивания задолженности по самым дорогим в обслуживании коммерческим кредитам. В Иркутской области объем государственного долга вырос на 51,5% так же в основном за счет коммерческих кредитов. Власти Челябинской области и Чеченской Республики нарастили заимствования из федерального бюджета, что привело к росту объемов госдолга на 45,6% и 30,2% соответственно. В Камчатском крае в прошедшем году был погашен облигационный займ, но компенсирован новыми коммерческими и бюджетными кредитами, что отразилось на росте краевого госдолга (+43,8%). Еще в трех российских регионах – Архангельской области, Алтайском крае и Новосибирской области - прирост государственного долга по итогам 2024 года превысил 24%.

Московская область остается на первом месте по абсолютному значению госдолга. На 1 января 2025 года объем госдолга Подмосковья составил 224,97 миллиарда рублей (-20,6%), но долговая нагрузка на бюджет региона благодаря высокому уровню объема налоговых и неналоговых доходов бюджета остается на приемлемом уровне (22,1%). Помимо Московской области, по итогам 2024 года более 100 миллиардов государственной задолженности наблюдается в Нижегородской области (168,9 млрд руб., +8,8%), Москве (167,5 млрд руб., -14,9%), Краснодарском крае (112,8 млрд руб., -4,1%) и Республике Татарстан (112,1 млрд руб., -10,8%). На эти пять регионов РФ приходится 25% суммарного регионального госдолга.

Рейтинг регионов по уровню долговой нагрузки в PDF–формате>>>

Центр экономических исследований «РИА Рейтинг» медиагруппы «Россия сегодня» – один из ведущих аналитических центров России, ведущий свою историю с 2011 года, специализируется на оценке финансово-экономического положения стран, регионов, компаний, банков, отраслей и кредитных рисков. Основными направлениями деятельности РИА Рейтинг являются: создание рейтингов регионов РФ, банков, предприятий, муниципальных образований, страховых компаний, ценных бумаг, других экономических субъектов; комплексные экономические исследования в финансовом, корпоративном и государственном секторах.

МИА «Россия сегодня» – международная медиагруппа, миссией которой является оперативное, взвешенное и объективное освещение событий в мире, информирование аудитории о различных взглядах на ключевые события. МИА «Россия сегодня» представляет линейку информационных ресурсов агентства: РИА Новости, РИА Новости Спорт, РИА Новости Недвижимость, Прайм, РИА Рейтинг, ИноСМИ, Социальный навигатор. За рубежом медиагруппа представлена международным новостным агентством и радио Sputnik. Следите за новостями МИА «Россия сегодня» в телеграм-канале пресс-службы – «Зубовский, 4»