РИА Рейтинг – 17 дек. Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» подтвердило Новгородской области рейтинг кредитоспособности по национальной шкале на уровне «АА-». Прогноз изменения рейтинга – «стабильный». Рейтинг «АА-» означает, что Новгородская область относится к категории заемщиков с очень высоким уровнем кредитоспособности. Бюджетная система Новгородской области оценивается как устойчивая и стабильная, экономическое развитие области характеризуется позитивной динамикой.
Обоснование рейтинга
Одним из важнейших факторов, повышающих рейтинговую оценку Новгородской области, является устойчивый рост основных макроэкономических показателей, что свидетельствует о позитивной динамике экономического развития. В 2012 и 2013 годах практически все экономические показатели области улучшились, причем темпы их роста превысили общероссийский уровень. В 2014 году позитивные тенденции продолжились.
По итогам 9 месяцев 2014 года индекс промышленного производства в Новгородской области составил 109.1%, что существенно выше, чем по России в целом. По этому показателю область занимает первое место в Северо-Западном федеральном округе. Промышленный рост обеспечивается обрабатывающими производствами, которые доминируют в структуре промышленности.
Другие макроэкономические индикаторы также растут довольно высокими темпами. В частности, в Новгородской области выше, чем по стране в целом темпы роста объемов розничного товарооборота, платных услуг населению, а также ряда социальных показателей, среди которых реальные доходы населения.
Отдельно можно отметить рост инвестиционной активности в Новгородской области, что создает предпосылки для дальнейшего экономического развития региона. В 2013 году Новгородская область стала одним из лидеров среди российских регионов по темпам роста инвестиций в основной капитал. По итогам января – октября 2014 года индекс физического объема инвестиций в основной капитал по крупным организациям в Новгородской области составил, согласно данным Росстата, 111.4%, что существенно выше общероссийского показателя 101.1%.
Позитивная динамика экономического развития способствует расширению доходной базы бюджета и повышению устойчивости бюджетной системы. Суммарные доходы областного бюджета Новгородской области за 9 месяцев 2014 года выросли по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 13%, а налоговые и неналоговые доходы на 14.4%. В структуре доходов областного бюджета преобладают собственные доходы. На долю налоговых и неналоговых доходов по итогам января-сентября 2014 года приходится 76.2% суммарных доходов областного бюджета. Устойчивость доходной базы повышает и удовлетворительный уровень диверсификации экономики и налоговой базы.
Основным сдерживающим фактором является относительно высокий объем государственного долга. Отношение государственного долга к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета Новгородской области по итогам 2013 года составляло 78.5%, что соответствует 65-му место среди всех субъектов РФ. При этом позитивное влияние на оценку оказывает возобновившийся рост собственных доходов бюджета. В 2014 году, несмотря на сохраняющийся рост объемов государственного долга, уровень долговой нагрузки снижается, так как темпы роста собственных доходов более чем в полтора раза превышают темпы роста госдолга. Кроме того, отношение государственного долга к ВРП области находится на умеренном уровне.
Стоимость заимствований находится на умеренном уровне. Выплаты процентов по привлеченным заемным средствам в ближайшие годы не превышают 5% от суммарных выплат по долгу, причем доля процентов в суммарных выплатах снижается. В предыдущие годы область регулярно и своевременно обслуживала свои долговые обязательства, о чем свидетельствует хорошая кредитная история. Проведенный анализ не выявил фактов отказа от исполнения финансовых обязательств, или несвоевременных выплат по государственному долгу. В настоящее время в структуре государственного долга Новгородской области отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность.
Ограничивает рейтинговую оценку и умеренный масштаб экономики, который во многом определяется объективными факторами, а именно отсутствием на территории области значимых запасов углеводородного сырья. Объем ВРП Новгородской области и ряд других показателей в пересчете на душу населения ниже, чем по стране в целом. При этом Новгородская область входит в число лидеров среди регионов РФ по объему ВРП, который формируется обрабатывающими производствами, на душу населения. Область занимает по данному показателю по итогам 2012 года 9-е место среди всех субъектов РФ.
В регионе сравнительно высокий уровень просроченной задолженности по налоговым платежам. По итогам 2013 года область занимала 62-е место среди субъектов РФ по отношению отношение задолженности по налогам и сборам к объему поступивших в бюджетную систему РФ налогов и сборов. Однако необходимо отметить, что в 2014 году ситуация улучшается. За 9 месяцев 2014 года объем задолженности по налогам в Новгородской области снизился на 2.2%, при довольно существенном росте налоговых платежей. Таким образом, уровень собираемости налогов повысился.
Общие сведения о Новгородской области
Новгородская область расположена на северо-западе Русской (Восточно-Европейской) равнины. Область входит в состав Северо-Западного федерального округа и граничит с Псковской, Тверской, Ленинградской и Вологодской областями. Расстояние от границы области до Санкт-Петербурга 100 км, а до Москвы 400 км.
Площадь Новгородской области составляет 54.5 тыс. кв. км, или 0.3% территории Российской Федерации. Население Новгородской области 622.4 тыс. человек, что составляет 0.4% населения Российской Федерации. Плотность населения составляет 11.4 человек на 1 кв. км, что выше, чем по России в целом (8.4 человека на 1 кв. км).
Новгородская область относится к числу регионов, в структуре экономики которых преобладают обрабатывающие производства. На долю обрабатывающих производств приходится около 35,5% ВРП. Наиболее развитыми отраслями являются химическая, пищевая и деревообрабатывающая промышленность, а также имеются предприятия машиностроения, металлообработки и металлургии, промышленности строительных материалов.
По итогам 2013 года объем ВРП Новгородской области составил 179.7 млрд. руб., а в 2014 году, по оценке Правительства Новгородской области, вырастет до 190 млрд. руб. ВРП на душу в 2013 году он составил 288 тыс. руб.