РИА Рейтинг – 9 мар. Суммарные расходы консолидированных бюджетов всех субъектов РФ в 2021 году увеличились по сравнению с предыдущим на 8,3%. В том числе выросли расходы по социальным статьям: расходы консолидированных бюджетов всех субъектов РФ на образование увеличились по сравнению с 2020 годом 9,7%, на культуру и кинематографию – на 9,5%, на здравоохранение – на 1,3%, на социальную политику – на 3,8%, а на физическую культуру и спорт – на 9,8%.

Расходы консолидированных бюджетов увеличились в большинстве регионов, однако темпы роста темпы роста в разных регионах существенно отличались. Кроме того, существенно различается их абсолютный объем и объем в расчете на одного жителя. Для оценки объемов социальных расходов бюджетов субъектов РФ и выявления региональных диспропорций в данной сфере рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» по заказу РИА Новости составило рейтинг регионов по социальной ориентированности бюджетов. В качестве критерия сравнения использовались расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ по социальным статьям в расчете на одного жителя, которые в целях корректности сопоставления, были скорректированы на опубликованный на сайте Минфина РФ индекс бюджетных расходов*. При составлении рейтинга к социальным расходам были отнесены расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ по следующим статьям: образование; культура, кинематография; здравоохранение; физическая культура и спорт; социальная политика, которая включает расходы на пенсионное обеспечение, социальное обслуживание населения, социальное обеспечение населения, охрану семьи и детства и другие вопросы в области социальной политики.

В 3 регионах РФ скорректированный объем социальных расходов превышает 100 тыс. руб. на человека

По итогам 2021 года лидерами рейтинга, как и в предыдущем году стали Москва, Санкт-Петербург и Сахалинская область, где по итогам 2021 года объем скорректированных социальных расходов бюджета превышает 100 тыс. руб. на одного жителя. Еще в девяти регионах скорректированные социальные расходы консолидированных бюджетов в 2021 году превысили 75 тыс. руб. на человека. Это Ямало-Ненецкий автономный округ, Тюменская область, Чеченская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Севастополь, Московская область, Республика Ингушетия, Ленинградская область и Белгородская область.

Доля социальных статей в суммарном объеме расходов консолидированных бюджетов большинства регионов – лидеров рейтинга находится на относительно невысоком уровне, что обусловлено значительными абсолютными объемами их бюджетов. Это позволяет им, поддерживая на высоком уровне социальные расходы, направлять из бюджета средства на финансирование других статей, в том числе на развитие экономики. Исключением являются Чеченская Республика и Республика Ингушетия, в структуре расходов консолидированных бюджетов которых на долю социальных статей приходится более 80% и которые занимают два первых места по данному показателю.

У лидера рейтинга, Москвы, среди социальных расходов консолидированного бюджета наибольшая доля приходится на социальную политику и здравоохранение – 15% и 14% всех расходов консолидированного бюджета в 2021 году. У занявшего вторую строчку Санкт-Петербурга максимальная доля по итогам 2021 года приходится на расходы на образование – 23% и на расходы на социальную политику – 19%. В Сахалинской области на первом месте по структуре находятся расходы на образование (20%), на втором расходы на социальную политику (18%), на третьем расходы на здравоохранение (13%).

Наименьшим объемом скорректированных социальных расходов на одного жителя характеризуются консолидированные бюджеты Чукотского автономного округа и Камчатского края – менее 40 тыс. руб. на человека. При этом низкое значение показателя в данных регионах обусловлено очень высоким значением индекса бюджетных расходов, который для них на 2021 год составлял 11,856 и 5,059 соответственно. Этот же фактор отчасти повлиял на низкие позиции в рейтинге Магаданской области и Республики Саха (Якутия) – соответственно 78 и 83 места. При этом если рассмотреть номинальный объем социальных расходов на одного жителя (без учета корректировки на индекс бюджетных расходов), то данные регионы входят в первую десятку среди всех субъектов РФ по данному показателю.

В структуре социальных расходов регионов, расположившихся в нижней части рейтинга, в основном на первом месте находятся расходы на образование, на втором – расходы на социальную политику и на третьем расходы на образование. В частности, в структуре расходов консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) по итогам 2021 года на долю данных статей приходится соответственно 27%, 16% и 8%, в Камчатском крае – 21%, 14% и 9%, а в Чукотском автономном округе – 15%, 6% и 7%.

Социальные расходы превышают 50% суммарных расходов консолидированных бюджетов в 80 регионах

В целом по стране на долю расходов по социальным статьям по итогам 2021 года приходится 61% суммарных расходов консолидированных бюджетов всех субъектов РФ. Самая высокая доля приходится на расходы на образование – 23% суммарных расходов консолидированных бюджетов всех субъектов РФ в 2021 году. На долю расходов по статье «Социальная политика» приходится 20%, а на долю расходов по статье «Здравоохранение» – 12%.

Доля социальных расходов в структуре расходов консолидированных бюджетов также значительно отличается от региона к региону. При этом в большинстве регионов доля социальных расходов превышает 50% суммарных расходов консолидированных бюджетов. Ниже эта доля только у пяти регионов.

Лидерами по данному показателю являются Республика Ингушетия (83,4%), Чеченская Республика (81,1%), Республика Дагестан (76,3%) и Республика Бурятия (75,3%). Самая низкая доля расходов по социальным статьям в структуре расходов консолидированных бюджетов в Чукотском автономном округе (30,6%). Ниже 50% доля социальных статей еще у четырех регионов Камчатском крае, Москве, Ненецком автономном округе и Калининградской области.

Социальные расходы выросли в большинстве регионов

В 2021 году суммарные расходы по социальным статьям в целом по стране увеличились на 5,9%. Рост был зафиксирован в 79 регионах. При этом в большинстве регионов, где социальные расходы снизились, темпы снижения были незначительными – менее 1%.

Лидерам по темпам роста скорректированных социальных расходов на одного жителя стали Курская область (+20,2%), Забайкальский край (+16,1%), Амурская область (+15,7%) и Белгородская область (+15,6%). Еще у 18 регионов темпы роста показателя находились в диапазоне от 10% до 15%.

*Индекс бюджетных расходов показывает насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном субъекте Федерации, с учетом объективных региональных факторов и условий, по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.

 РИА Рейтинг – это универсальное рейтинговое агентство медиагруппы МИА «Россия сегодня», специализирующееся на оценке социально-экономического положения регионов РФ, экономического состояния компаний, банков, отраслей экономики, стран. Основными направлениями деятельности агентства являются: создание рейтингов регионов РФ, банков, предприятий, муниципальных образований, страховых компаний, ценных бумаг, другим экономических объектов; комплексные экономические исследования в финансовом, корпоративном и государственном секторах.

МИА «Россия сегодня» – международная медиагруппа, миссией которой является оперативное, взвешенное и объективное освещение событий в мире, информирование аудитории о различных взглядах на ключевые события. МИА «Россия сегодня» представляет линейку информационных ресурсов агентства: РИА Новости, РИА Новости Спорт, РИА Новости Недвижимость, Прайм, РИА Рейтинг, ИноСМИ, Социальный навигатор. За рубежом медиагруппа представлена международным новостным агентством и радио Sputnik. Следите за новостями МИА «Россия сегодня» в телеграм-канале пресс-службы – «Зубовский, 4»